內陸核電，不是“應該上”，而是“必須上”
今年“兩會”期間，全國人大湖南代表團將“盡早啟動內陸核電項目建設、并將桃花江核電站列為首個內陸示范核電站”作為全團建議提出。同時，湖南省黨委書記徐守盛表示，“核電是清潔、安全、衛(wèi)生、文明的能源，其可為湖南的可持續(xù)發(fā)展打下基礎。”5月8日至10日，來自中國工程院、中國科學院的6位院士在湖南進行科普活動時，也向公眾表達出了“核能具有不可替代的戰(zhàn)略作用，湖南需要核電，也合適建設核電”的倡議意愿。
暫時“沉寂”的內陸核電再次在公眾的視野中升溫，并逐漸成為2013年年初能源領域的熱點。借助“兩會”這個萬眾矚目、“一字千金”的國家議政平臺，提出關于內陸核電的“一號建議”，不難看出湖南對于發(fā)展內陸核電的堅定與決心。而這份決心，正是出于湖南對電力能源的急切訴求與理性規(guī)劃。
據了解，湖南煤炭資源年產量不到全國的2%，火電發(fā)展受到煤炭產能和運輸通道的制約，此外，湖南水電已基本開發(fā)完畢，同時，電網水電裝機比重接近一半，水電產能季節(jié)性波動也在一定程度上影響著電網運行。湖南省的“兩會”建議中也指出了這個能源困局：資源稟賦差，對外依存度高，太陽能、風能、生物質能以及石油天然氣資源不具規(guī)模，煤電發(fā)展前景不大，水電可開發(fā)容量殆盡，無法滿足日益增長的能源需求。而來自官方的一份數據顯示，“十三五”期間，湖南省需新增電力裝機容量將在2000萬千瓦以上，電力缺口巨大，而預計到2015年，69%的能源供給需由省外提供。
在5月9日于長沙會見“院士湖南行”科普代表團時，湖南省常務副省長陳肇雄向記者更為直觀地講述了相關的能源需求。陳肇雄表示：按照湖南現在的發(fā)展速度，五年之后，將達到發(fā)達省份廣東如今的水平，從外省市“調煤入湘”或省內水電再擴容均有難度，湖南必須依靠核電的補充，“要自己發(fā)電”，才能滿足用電量的增長以及節(jié)能減排的要求。
面臨能源短缺、急需核電發(fā)揮效用的，不止湖南一個省份。同屬中部內陸地區(qū)的湖北省及其他省份對于核電的“熱望”一樣急切。湖北能源集團董事長肖宏江今年“兩會”時也呼吁“內陸核電應該上”，為此他也遞交了一份呼吁重啟內陸核電的提案。而縱觀眼下的中部發(fā)展規(guī)模和態(tài)勢，內陸核電已不是“應該上”，而是“必須上”。
早前，電力業(yè)內曾熱議“輸煤好還是輸電好、天上走（特高壓輸電）還是地上走（修建鐵路運煤）”等問題，對此，陳肇雄也道出了湖南的“尷尬境遇”：省內水電汛期時水儲不下來，省外向湖南輸電時湖南地方送電網線有些承受不了；而燃煤除了運輸問題，其排放的廢氣也容易造成霧霾天氣。如何科學地應對能源結構補償與環(huán)境保護之間的平衡危機，是除了尋求能源供給之外的另一個不容忽視的問題。而據資深業(yè)內人士透露，不管是“天上走”還是“地上走”，能源的損耗都很大，往往事倍功半，都不“好走”。
在安全的前提下，慎重選址、就近建設核電站作為性價比好的能源供應方式，正漸成共識。此外，值得關注的是，從核電產業(yè)自身的規(guī)模布局上看，中國的沿海核電建設已趨于飽和。中國核電的下一站空間，必將是內陸核電。參照國際上的經驗來看，目前全球在運442臺核電機組中，內陸核電機組總共有220臺，占比為49.8%。其中美國共104臺機組，內陸核電64臺，占美國所有核電機組的61.5%，法國的內陸核電占比比美國更高，為69%，而烏克蘭全國共有19座核電站，全部建在內陸。
可以說，內陸核電是全球核電產業(yè)中的主力廠址，其安全性和經濟性已得到世界各個核能國家的充分認可，而根據中國的核電發(fā)展相關規(guī)劃，2020年核電運行裝機容量將達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。這其中，內陸核電從“零的突破”到形成規(guī)模效應的價值空間，也將更為可期。
內陸核電與沿海核電，安全特征完全相同
“中國能確保內陸核電站的安全”，這不是一句口號，而是核電業(yè)界的共識。國際原子能機構（IAEA）對世界核電站廠址按濱海、濱河、濱湖劃分為三大類，而國內習慣上將國際上稱為濱河和濱湖廠址的核電站通稱為內陸核電站。據相關數據統計，作為世界第四長河的美國密西西比河，是北美洲流程長、流域面積廣、水量大的河流，其沿河建有32臺核電機組；法國的8條內河兩畔，像塞納河等，都建有多座內陸核電站。
值得注意的是，在核電建設上，并不存在內陸核電和沿海核電兩個標準之說。
據中國工程院院士李冠興介紹，國內外對內陸與沿海發(fā)展核電的要求沒有本質差別，無論是國際原子能機構、各主要核電國家還是我國有關核安全法規(guī)要求，對濱海核電站和內陸核電站在安全目標和評價準則上是完全相同的，沒有任何國家和組織對內陸核電站提出過非同一般的特殊要求。由于環(huán)境條件的差異性，相比沿海核電，內陸核電站建設中有一些需要特別關注的問題，主要有：液態(tài)放射性流出物的排放控制、人口分布與實施應急計劃的可行性、散熱系統運行的影響、大件運輸條件、水資源論證和安全廠用水源設置等。
不過，這些需要關注的問題，只是內陸核電在建設上要留意的一些工程細節(jié)和規(guī)劃事項，并不意味著風險巨大，更不意味著不可解決。李冠興表示，只要在選址階段對這些問題進行深入評價，并采取合適的管理措施和技術措施，就完全能夠確保選定廠址滿足有關法規(guī)和建廠條件的要求。
而這些標準，包括依據不同的水文條件、地址環(huán)境等區(qū)域差異對選址、冷卻等實際情況進行具體分析等，在中國開始醞釀內陸核電建設之初就已充分考慮到，并被視為“事關一切的頭等大事”來對待。以湖南桃花江核電站為例，從規(guī)劃到勘查再到廠址確定，歷經了十幾年的商討和論證，以安全為首要前提，“內陸首座核電站”才姍姍“落戶”桃花江。桃花江核電站所處的位置，地質結構穩(wěn)定，地震烈度低，居民稀少。
此外，桃花江核電廠址所在地常年靜風頻率高達36%，縱使發(fā)生核電泄漏事故，放射性物質隨風擴散幾率也較低，污染范圍不會嚴重擴散。據湖南省電力勘察設計院核電顧問吳慧全透露：桃花江核電項目做了充分的安全考量，我們甚至設想過萬一三峽垮壩該如何來應對。如今，“桃花江核電站是不可多得的內陸核電廠址”已是核電界不爭的事實。
除了廠址的謹慎考量以及在工程建設過程中的時刻“把關”，我國內陸核電站所采用的AP1000技術也是確保核電站安全運行的核心保障。據相關專家表示：“我國內陸核電站均采用AP1000三代核電技術，絕不會發(fā)生類似于福島的核事故。無論出于什么原因，無論發(fā)生什么樣的事故，核電站都能確保反應堆安全殼的完整性，確保無放射性物質向廠外泄露，確保事故對公眾和包括水資源在內的環(huán)境不造成危害。”
國家發(fā)改委能源研究所前所長、現任中國能源研究會常務副理事長的業(yè)內專家周大地在談起內陸核電安全保障時則認為：在某些方面，我國采取的標準比國外部分新建電站的要求還要嚴格。“而且，國外很多內陸核電，即使運行了幾十年，目前仍可繼續(xù)安全平穩(wěn)運行。現在有些人對內陸核電有所擔憂，其實，沿海、內陸不應該有重大的區(qū)別，尤其不應該說沿海的比內陸的更安全，在核電安全判斷標準上，這是一樣的。”
時刻準備，蓄勢待發(fā)
能源需求的缺口，廠址選擇的慎之又慎，技術的不斷完善，為內陸核電打開了廣闊的未來空間。但不可否認的是，對于當下的內陸核電來說，現實遠未是“好的時代”，等待的焦灼與突破的努力，也許還將伴隨內陸核電人一段時間。好在，這并不是“失望之冬”。即使遭遇突然的“降溫冰封”，內陸核電人依然埋頭苦干，蓄勢待發(fā)，時刻準備著“東風回暖”。
桃花江核電站相關負責人向記者表示：雖然開工“路條”的釋放時間還沒定，但桃花江核電站的開工準備工作一直未停。“桃花江人依舊具備剛開始創(chuàng)建廠址時的那股苦干精神與闖勁，我們并未泄氣，依然堅持高標準的前期工作，不拋棄，不放棄。”目前，桃花江核電站的主要工作是對已建設設施和設備進行維護，保證前期工程不因暫時停工而損壞或質量降低，“我們的標準是，拿到‘路條’的當天，就可以開工。”
據悉，桃花江核電站廠區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施建設已完成；施工單位需要的零件加工車間和生活區(qū)也已建設好；長周期設備的排產，大型鍛件的儲備，正在按計劃進行中；一條重件道路和一座鋼制安全殼拼裝廠房也已在施工現場待命。同時，一些超常規(guī)尺寸設備的運輸線路已敲定落實并獲專業(yè)評審認可，開工時的大型設備運輸應不成問題。“桃花江人在這個過程中，一直不松懈，把該做的、能做的都做到好。”而桃花江核電站的一個科研項目，更讓記者驚訝。
據介紹，桃花江核電站的水排放已嚴格按照國標設計，但“目前我們的科研已取得突破，這個突破，將使得桃花江核電的水排放標準遠高于國標標準。”在項目未真正開工便獲得這樣的科研業(yè)績，在全國乃至全世界，并不多見。
除了桃花江核電站項目內部工作人員的“不拋棄不放棄”之外，在院士到訪桃花江核電站時，核電站所在地益陽市桃花江縣的市縣政府都表示“將堅定不移地推進中國首家內陸核電站在益陽安家落戶，這是全市上下矢志不渝的目標，益陽市將認真做好支持核電、服務核電并爭取早日開工建設的工作，把益陽打造成為重要的綠色能源基地”。
應該說，此刻的內陸核電，“萬事俱備，只欠東風”。業(yè)內專家向記者表示：“內陸核電已準備好，而‘解凍放閘’，不是有無問題，只是時間問題。這個時間，雖尚無定數，但應不會太久，畢竟，發(fā)展內陸核電，是理性的選擇，也是必然的事情。”
科普先行，贏得民意
在內陸核電業(yè)自身積蓄發(fā)展力量的同時，不容忽視的一個關鍵點是公眾的參與，這是內陸核電發(fā)展不可或缺的外部元素。而如何突破公眾的心理關口，一直是核能科普常談常新的話題，尤其是在“輿論定天下”的發(fā)展圖景中，內陸核電產業(yè)更需公眾支持和民意空間。
曾有人戲稱：“核電發(fā)展對公眾而言，首先是科普，第二是科普，第三還是科普。”核能知識的缺乏或者科普的“效度不到位”以及信息的不對稱，讓許多民眾對內陸核電心存憂慮。內陸核電要“兩條腿協調向前跑”，一是技術上的自我完善，另一個則是公眾對于核能的認可程度，不管是哪條腿出了毛病，都將直接影響“路是否好走，是否走得長遠”的問題。這并不是危言聳聽，特別是在日本福島核事故之后。
值得業(yè)界高興的是，包括中國核學會在內的核能行業(yè)相關機構，通過各種途徑，以多元化的方式，為科普工作積極作為，不懈努力，為蓄勢待發(fā)中的內陸核電贏得了公眾的逐步認可與民意的支持流向，稀釋了“核恐慌”的生發(fā)與蔓延。據記者了解，此次由中國核學會組織發(fā)起的院士湖南行科普活動，院士人數為歷年比較多的，可謂“影響力之行”。6位院士深入淺出的核能知識普及和解答，為公眾帶來了“發(fā)展核能與信任內陸核電的信心”。
而科普早已是核能行業(yè)的“常規(guī)動作”。據中國核學會相關負責人介紹，在接下來的工作中，學會也將開展一系列的科普活動，繼續(xù)為內陸核電的發(fā)展壯大凝聚各方共識。
中國內陸核電已做好準備。我們有理由相信，在各方的共同努力下，內陸核電將迎來水到渠成的時刻，開啟中國能源格局的新篇章，也將成為中國能源發(fā)展的新引擎，助力建設“美麗中國”。
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